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江西省人大常委会报告:全域旅游是未来发展方向

2017/12/19

来源:中国江西网        编辑:陶艳    作者:

    旅游产业是国家重点培育的国民经济战略性支柱产业。江南都市报全媒体记者昨日获悉,省人大常委会公布了一个关于助推旅游强省建设活动的报告,报告中不仅分析了我省旅游发展的短板,更提出江西旅游要向全域旅游发展。

    入境游份额小 与周边省份差距明显

    报告中指出,我省旅游产业发展呈现规模扩大、转型加快、活力增强、品牌彰显的良好态势,成为建设富裕美丽幸福江西的崭新生力军。

    报告披露,我省旅游业入境游这块短板十分突出,市场份额小,旅游业发展的外向度低。2016年我省入境游客180万人次,仅占全国入境游客1.38亿人次的1.3%,预计2017年为215万人次,与周边省份相比,差距依然明显,仅大致相当于黄山景区的接待量。

    此外,我省旅游产业链延伸不足的问题还依然存在,旅游企业总量和规模小,经营规模较弱,资本化程度低,没有一家上市公司,旅游门票经济特点仍然存在。

    宰客时有发生 利益链条未得到根治

    今年9月,庐山景区“天价中草药”在网络上持续发酵,原本8元一斤的草药,打成粉末后变成了8元一克,游客还被威胁“不付钱让你爬不出庐山”。

    报告狠批此类现象影响我省旅游美誉度:部分景区还存在“黑社”、“黑导”、“黑车”问题,一些旅游经营者规避旅游法规定,将购物场所改头换面为景区,采取变通手段和隐蔽方式,欺骗或变相强迫消费;一些不法商家甚至采用价格欺诈、商业贿赂等违法手段从事旅游经营,致使“零负团费”、欺客宰客等利益链条未能得到根治。

    发展全域旅游 实现旅游资源全覆盖

    国家旅游局局长李金早指出,传统的建景点、景区、饭店、宾馆的旅游模式,已经不能满足现代大旅游发展的需要。景点旅游模式必须转变为全域旅游模式,将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作。

    报告中称,我省旅游产业正处于全面转型升级的重要发展阶段,推进全域旅游、引领旅游新发展恰逢其时。要编制符合“多规合一”要求的《江西省全域旅游建设发展规划》;要以建设全域旅游示范省为目标,制定《江西省创建国家全域旅游示范区工作导则》;要推动全省域旅游点线面结合全覆盖,实现全省旅游资源、旅游观光地的全覆盖,做到“处处皆景点,处处可旅游”。

    完善法律法规 为旅游强省提供保障

    报告提出,要发挥人大立法主导作用,加强旅游法制建设;要围绕旅游强省目标建立相应的旅游立法规划,抓紧修改制定《江西省旅游条例》《江西省风景名胜区管理条例》《江西省海昏侯国遗址保护条例》等一系列适应全域旅游发展的地方性法规;要对不符合我省旅游发展要求的,特别是不符合全域旅游发展规律的一些法规进行清理和完善。

    借鉴海南、云南等地做法,在旅游重点市县和重点旅游景区抓紧成立旅游综合执法机构、旅游工商分局、旅游巡回法庭。

    文/江南都市报全媒体记者赵鸿宇

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